重庆市建设工程施工安全管理总站2017年第一轮“四不两直”随机执法检查通报
浏览： 发表时间：2020-04-06 15:46:33
重庆市建设工程施工安全管理总站
2017年第一轮“四不两直”随机执法
检查通报
各区县（自治县）建筑安全站，两江新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建筑安全站，有关单位：
为进一步深化“两防”专项整治，严防较大及以上生产安全事故发生，严控事故总量，按照市政府安委会相关要求和委内年度计划安排，我站于2017年4月至6月开展了2017年第一轮全市“两工地”施工安全生产“四不两直”随机执法检查工作。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
本次四不两直随机执法检查严格按照文件要求，严格检查标准，严格工作纪律，严肃问题查处，确保工作不走过场，不流于形式。目前，已完成本轮检查，做到了全市43个区县全覆盖。其中共检查项目101个，处罚45个，处罚金额217万，下发执法建议书4份，下发整改通知单101份，发现安全隐患432条，目前已完成整改432条，整改率100%。
二、检查发现的主要问题
（一）建筑施工升降设备设施
一是塔机基础未设置排水设施；二是塔机基础未设置防雷接地装置；三是吊篮安全锁破损严重、无上限位开关、安全带设置方式不正确、安全钢丝绳未悬挂重锤；四是吊篮作业人员不正确系挂安全带。
（二）脚手架
一是脚手架基础未处理就进行搭设；二是脚手架连墙件设置数量、方式不满足规范和专项方案要求；三是悬挑型脚手架底部封闭不严密、锚固段不足3道、固定端长度不满足1.25倍悬挑端长度的要求；四是卸料平台尾部未固定、无限重和验收标识、存在使用钢管挑架及钢管卸料平台的现象。
（三）模板支架
一是模板支架同外脚手架相互连接；二是模板支架立杆伸出顶层水平杆中心线至支撑点的长度超过0.5m的现象较为普遍；三是扫地杆设置不规范，数量不足，立杆接长不规范等。
（四）高边坡
一是高边坡违背先支护后施工的行为；二是高边坡坡顶未设置截水沟、坡顶1米范围内堆载、坡顶未设置防护栏杆等；三是未严格按照审批后的专项方案施工。
（五）高处作业
一是临边作业未设置栓挂点，工人未能有效系挂安全带，不能正确高挂低用；二是施工区域内存在高坠风险的临边洞口等未设置有效防护措施，特别是玻璃幕墙安装工程中该类隐患特别突出。
（六）施工临时用电
一是施工临时用电方面存在同一个开关箱直接控制两台及以上用电设备现象较为普遍；二是施工临时用电存在电缆线路沿地面明设现象较为突出，且未防护；三是忽视开关箱PE线的连接。
（七）危大工程
发现个别超规模“危大工程”（高大模板支撑体系）专项施工方案无专家论证程序，无“危大工程”动态辨识台账，专项施工方案存在明显错误仍予以通过，现场施工未按专项施工方案执行，施工过程中施工单位和监理单位无专人旁站监督，项目经理未执行领导带班制度，安全技术交底流于形式等。
（八）文明施工
一是裸露的场地和集中堆放的土方未能采取覆盖、固化或绿化等措施；二是露天堆放的易扬撒物料及建筑垃圾，未能设置不低于堆放高度的密闭围栏并覆盖；三是工地进出口没有设置洗车池、冲洗槽、沉砂井、排水沟等车辆冲洗设施和配置高压水枪或工具式冲洗设施。
（九）消防措施
一是极个别宿舍、办公用房（含门卫房）当采用金属夹芯板材时，其芯材的燃烧性能等级未能达到A级；二是个别施工区与生活区、办公区未能分开设置；三是一些宿舍主体结构采用的A级防火板材，但顶棚采用泡沫板。
（十）高温汛期
在工程项目抽查中发现，仍然存在部分工程项目对高温防汛工作重视程度不足，安全意识薄弱、高温防汛岗位责任未落实、应急抢险预案、安全防控专项方案制定针对性不强，抄袭情况严重等问题。
三、下一步工作措施
（一）持续深化“两防”专项整治
继续围绕“治薄弱、夯基础、压事故、保安全”主题，紧抓高处坠落、危险性较大分部分项工程管理两个重点，以加强源头治理、落实主体责任、规范现场管理、排查治理隐患为主要措施，构建安全事故预防工作长效机制，增强建筑施工安全生产保障能力，促进全市建筑施工安全生产形势持续稳定好转。
（二）进一步加大违规处罚力度
对检查中发现的问题和隐患，做到零容忍、盯到整，责令企业限期逐一整改到位；对施工现场未编制危大工程安全专项施工方案、不按方案及操作规程施工等重大隐患，一律依法责令停工整改。对于隐患治理及整改不力，导致安全事故的责任企业，一律依法暂扣或吊销安全生产许可证；发生较大及以上生产安全事故的，一律依法责令停业整顿或降低资质等级直至吊销资质证书，并严格追究相关责任人员的责任。
（三）构建安全管理长效机制
认真总结吸收本轮“四不两直”随机执法检查工作成绩和经验，科学研判、客观分析事故高发的成因，准确查找建设施工管理薄弱环节。以“四不两直”为契机，标本兼治，科学制定对策措施，不断完善管理体系，全面落实企业安全生产主体责任和政府监管责任，建立安全管理长效机制。2017年下半年，将在本轮检查的基础上，动态调整检查内容，适时启动今年第二轮“四不两直”随机执法检查。
重庆市建设工程施工安全管理总站
2017年9月7日
